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【领航新征程】江苏海门:“四个精准”、“四大行动”、“四项要求”让“走帮服”见实效赢民心

2017-12-06 15:40来源:江海明珠网

  今年下半年以来,海门市委以“四大专项行动”为抓手,全力解决在干部作风和经济社会发展各个领域存在的突出问题,拉长短板,放大优势,健全机制,推动“走帮服”活动不断深入。来自海门市“走帮服”活动办公室的数据显示,截至11月底,海门共摸排梳理问题17954个,已经化解16158个,问题解决率超过90%。

  对照“四个精准”走深走透

  紧紧围绕“四个精准”要求,坚持问题导向,明确责任清单,持续用力,久久为功,确保“走帮服”活动不松、不懈、不倦怠。

  积极开展精准回访。在前期走访全覆盖的基础上,全市党员干部对困难群众、薄弱村居和重点企业积极开展精准回访和问题化解“回头看”活动,巩固活动成效,增强群众认可。目前,全市“走帮服”活动的回访率已超过50%。

  扎实推进精准转化。对全市28个班子软弱、基础脆弱、经济薄弱的“三弱型”村和社区,市委研究出台了《关于在富民强企奔小康“走帮服”活动中精准转化薄弱村(社区)的实施方案》,通过选优配强村级班子、加大基础建设、强化产业支撑等途径,确保年内全部实现转化。目前,全市28个市级机关部门已派驻28名驻村(社区)第一书记,帮助制定产业发展规划18个,推进151个实事项目建设,化解各类矛盾问题87个。

  深入实施精准帮扶。今年已投入1000万元扶贫资金,其中开发式资金625万元,扎实推进精准扶贫、开发扶贫、阳光扶贫工作,确保年内省建档立卡低收入户累计脱贫率超过60%。对全市64个经济薄弱村,今年,海门投入1亿多元,在海门港新区购置了金黄海酒店物业,确保每个南通市级和海门市级经济薄弱村每年都有18万元和9万元的物业收入。

(海门山羊养殖帮扶项目)

  持续加强精准治污。结合化工园区整治、高标准农田建设、农村“四位一体”环境治理、“河长制”等重点工作,强势推进“263”专项行动,主动排查,积极整改,严格查处。截至今年11月底,全市累计完成10蒸吨及以下燃煤锅炉整治107台,24家砖瓦企业关停到位,关停或转产化工生产企业20家、危化品码头4家。累计完成城镇污水收集管网建设30.6公里,关闭拆除禁养区养殖场87家,完成率100%。全市共交办问题105件,已完成问题整治73件,整治完成率70%。

  开展“四大行动”抓紧抓实

  对照省委巡视整改工作方案,从8月份开始,海门市委在全市开展“提振精气神,整治‘庸懒散慢拖’”“打好项目建设、经济运行翻身仗”“拆违拆破拆旧”“社会矛盾和安全隐患大排查大整治”四大专项行动,对标找差,靶向治理,不断丰富“走帮服”活动内涵。

  破除作风症结,浓化干事氛围。以“提振精气神,整治‘庸懒散慢拖’”专项行动为龙头,着力排查和整治干部队伍在思想理念、行为习惯、作风效能、能力素质等方面存在的问题,研究制定《部门年度工作考核细则》《万人评议办法》和干部“健康体检”制度,从严从实,创新创优,全市党员干部的精神面貌和机关作风有了新的提升。

  拉长发展短板,积蓄赶超后劲。针对可持续发展后劲不足的现实问题,在全市开展“打好项目建设、经济运行翻身仗”专项行动,全力化解瓶颈制约,拉长短板,巩固优势,不断积蓄发展能级。今年前三季度,全市实施新开工亿元以上产业项目128个,累计完成投资102.1亿元,分别占南通下达任务数的200.3%和130.8%,实施超10亿元重特大项目9个,在南通九县市区中排名第四。今年12月初,在南通“四个全面”抓落实、“两聚一高”争标兵发展指标月度评估中海门连续两个月名列九县市区第三,月度评估的15项23个指标中,12个指标列南通九县市区前两名,5个指标列南通九县市区第一,7个指标环比实现进位。今年1-10月,全市共完成一般公共预算收入57.9亿元,同比增长12.3%;完成工业应税销售624.7亿元,同比增长23.4%;完成实际到账注册外资2.93亿元,同比增长84.4%,全市项目建设和经济运行呈现出企稳向上的良好态势。

  整治违章乱象,提升城乡形象。大力开展“拆违拆破拆旧”专项行动和“双清两治三推进”百日攻坚行动,重点整治和化解城乡群众反映强烈、影响城乡发展形象、制约发展空间等环境问题。行动开展以来,全市179个拆除整改任务中完成166个,共拆除违建531处,面积近5万平方米,完成任务量的83.5%;公路沿线累计拆除违建62处、7949.2平方米,占任务量的80.5%;全市234个等级河道整治问题已完成202个,完成率86.3%;全年农村危房改造计划450户,目前已开工451户,竣工384户,完成率85.3%,达到总体进度要求。

(志愿者整治沟渠)

  化解稳定隐患,促进社会和谐。深入开展“社会矛盾和安全隐患大排查大整治”专项行动,一岗双责,党政同责,通过滚动排查、领导包案、信访攻坚、挂钩帮扶、重点交办、跟踪整改等形式,全力化解在社会治理和公共安全等领域的信访积案、突出问题和安全隐患,积极营造和谐稳定的社会环境。8月份以来,全市共排查矛盾纠纷1143件,化解1053件,化解率92.16%;治安隐患1018条,处置1018条;涉稳隐患357条,处置357条;公共安全隐患100条,处置69条;安全生产隐患8916个,整改8282个。

  坚持“四项要求”常态常新

  边走访边整改,边实践边总结,通过坚持四项要求,确保“走帮服”活动常态化、长效化开展。

  示范垂范,领导带头。市委、市政府主要负责同志带头提振精气神,以身作则,率先垂范,亲自到联系区镇、重点企业、项目现场、薄弱村居、信访老户家中,开展问题化解和督查指导工作。市四套班子领导定期到挂钩联系点开展“走帮服”活动和“四大专项行动”,特别是市人大、政协领导主动参与“四大专项行动”督查,查找不足,提出建议,形成合力。部门和区镇主要负责同志亲自带头,主动实践,形成了一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。

(市委主要负责同志走访)

  融合结合,丰富内涵。坚持从海门实际出发,将“走帮服”活动与“四大专项行动”、党建创新、城市转型、高标准农田建设、富民强村、农村产权制度改革等中心工作有机结合起来,系统化安排,统筹化推进,不断丰富“走帮服”活动的具体内涵,防止“走帮服”活动与市委中心工作“两张皮”,确保“走帮服”活动不断档、不脱节、不大而化之。

  创新创优,彰显特色。坚持把创新特色作为提升“走帮服”活动感召力,落实长效性的重要举措。积极打造“走帮服”活动载体,在全市城乡社区和基层党组织建成了154个“365党建服务站”、1024个“365党建服务点”,8000多名党员志愿者活跃在“站点”上,成为带不走的工作组、不打烊的服务站。各区镇积极创新“走帮服”活动特色,海门高新区组建了红色爱心志愿、橙色矛盾调解、黄色巡逻护卫、绿色环保宣传、蓝色就业创业等“五色服务队”,为群众提供各种服务;常乐镇广泛开展“常走走·乐融融”活动,形成了“民情夜话”、乡贤调解队、“支书达礼”等特色品牌;余东镇积极推进光伏扶贫,为低收入群众拓宽收入渠道;悦来镇成立了“悦成长基金会”,帮扶困难家庭子女;四甲镇推行“口袋工作法”,将群众基本信息和问题诉求装在口袋里,起到了民情直访、民意直通、民事直办的良好效果。

(常乐镇志愿者关爱空巢老人)

  常规常态,健全机制。制定了《海门市“走帮服”活动问题搜集处理办法》和《海门市“走帮服”活动下半年度百分考核办法》,在“1+4”的框架体系内(“1”指12345公共平台,“4”指“四大专项行动”领导小组办公室),建立了“收集汇总—梳理交办—办理反馈—回访核实”问题解决机制,形成了“马上办、联动办、立项办、上报办、指导办”等工作制度。不断加强对问题化解工作的督查,通过工作小组专项督查、市委大督查办跟踪督查、人大政协全面督查等形式,确保交办问题件件有着落,事事有回音,着力提升问题解决的公众满意度和企业认可度。(张东华 俞新美)

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