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新华日报丨南通:高点跃升,健康城市更“健康”

来源:新华日报    2021-10-12 09:25

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  生了病去一江之隔的上海求医,曾是不少南通人的选择。最近,退休后常住上海近20年的钱慕堂老人却决定,回南通老家,在第四人民医院帕金森病诊疗中心接受“脑深部电刺激术”。


  病人“回流”背后,是城市卫生健康实力的跃升。“十三五”期间,南通省级重点专科数量从30个提升至63个,人均预期寿命从80.98岁提高到83.16岁,群众就医满意度居全省榜首,居民健康指数达到发达国家平均水平,以最高分获评首届“健康中国年度标志城市”。南通市委书记王晖说,站在现代化建设的新起点上,南通将聚力“服务体系更完善、资源配置更合理、公卫能力更强大、健康指标更优化”,由“健康中国标志城市”向“健康中国典范城市”跨越提升。


  再经考验,疫情防控坚守3个“零”


  从遭遇战到阻击战再到常态化防控,与新冠肺炎疫情交锋1年多,南通始终坚守3个“零”:患者零死亡、医护零感染、主城区零本土确诊病例。


  行走南通大街小巷,市民脸上大都笃定从容。但9月22日,记者走进市疫情防控指挥部,立即感受到不一样的氛围——中午12点20分,“饭点”早过,值班人员才在会议室里打开微凉的盒饭。


  “指挥中枢”24小时绷紧神经,是为了快速处置各类突发情况。“疫情多变,慢一拍就会陷入被动。”南通市疫情防控指挥部办公室主任、市卫健委主任陈冬梅介绍,指挥部根据形势变化不断调整,已从“1办12组”扩展至“1办20组”,运转快,始终是第一位要求。


  与病毒赛跑,要雷厉风行,更要当机立断。疫情暴发初期,南通市疫情防控指挥部接到报告,一名确诊病例的密接者经过南通,在南通密接者达50多人。怎样将风险控制在最低?当时没有成熟经验。南通迅速作出决定——对所有密接者进行核酸检测。卫健、公安等部门组成联合工作组,顶着严寒挨家挨户上门,4天内55名密接者全部完成核酸检测。


  全面开展密接者核酸检测,如今已成各地防控疫情的惯例。南通创新探索的启动疫情应急响应机制、规范实施集中医学观察、追踪管理出院确诊病例等8个“全省率先”,也被广泛借鉴。


  打硬仗,要有硬作风。2019年,南通在全省率先成立卫生健康行业党委。疫情防控一线,党旗高高飘扬:6个临时党支部在战疫前线成立,2.15万个基层党组织迅速集结,新冠疫苗方舱接种点成立攻坚党支部……今年7月,省内发生局部疫情,南通迅速排查管控重点人群,进行新冠病毒全员核酸检测压力测试和应急处置演练,再次以“零病例”战绩经受住考验。


  借梯登高,上海名院大所“搬”到南通


  8月,国家自然科学基金申请项目评审结果公布,南通六院依托老年医学研究院平台,产生6项项目。而在过去,全市市属医院一年也只能申请一到两项。


  六院科研能力“爆发式”提升,源于高校强劲助力。去年年底,上海大学与南通签约,南通六院成为该校唯一一所直属附属医院,上海大学老年医学研究院也在六院落地建设。目前,上海大学已有7个教授团队与老年医学研究院签约,将合力打造长三角老年健康医学一体化样板。


  今年4月,南通与上海交大医学院附属仁济医院签订合作协议:由上海仁济医院委派管理人员和专业团队,全面参与南通市第一人民医院新院运营管理。


  “上海仁济医院将帮助南通一院建设生殖中心、肿瘤中心等四大中心。”陈冬梅介绍,群众最需要什么项目,就重点引进什么项目。南通32家二级以上医院与上海等地名院大所深度对接,并搭建全民健康信息跨域业务协同创新平台,沪通居民健康档案交互已超过2500万条。


  硬件提档与软件升级同步。去年以来,南通医学中心、创新区医学综合体等十大工程陆续开工,总投资近百亿元。“十三五”期间,南通各级政府累计卫生投入达150多亿元,财政投入占比和年度增幅均居全省前列,全市市属医院和县(市、区)人民医院全部升格为三级医院,近百个重点专科挺进全国百强。


  资源下沉,密织“健康防护网”


  9月29日,崇川区狼山镇街道社区卫生服务中心家庭医生张凤琴,如约来到城山家园1号楼孙连英家。90岁的孙连英血压高、腿脚也不利索,“没有特殊情况,张医生每个星期三都会来。看到她,我就踏实了。”


  全科医生张凤琴的身后,有一支由专科医师、康复师、药师、社区护士组成的团队,她还可以直接向“医联体”通大附院请求专家支援。“南通已形成‘基层首诊、急慢分治、上下联动、双向转诊’运行机制,5244名医护人员组建1311个家庭医生团队,成为386万签约群众的‘健康守门人’。”南通市卫健委基层卫生健康处副处长陆小鹏介绍,南通首例新冠肺炎病例就是家庭医生最先发现的,因处置规范及时,避免了疫情扩散。


  “抓龙头”与“强基础”并举。在紧盯一流水准提升重点医院医疗卫生服务能力的同时,南通瞄准基层公共卫生体系短板,推动资源和力量下沉,密织“健康防护网”。


  南通创新基层卫生人才招引、培养、使用和管理机制,明确“县管乡用”制度等27条支持性政策,仅去年,就新补充基层卫生人员746人。南通人均基本公卫项目经费5年翻番,标准化村卫生室建设率、农村区域性医疗卫生中心发热门诊建成率均达100%。


  全面小康之后,因病返贫依然是不少群众的隐忧。针对“一急一贫”,南通建立疾病应急救助基金,每年为近千人开辟医疗救助绿色通道,并在全省率先成立江海健康扶贫基金,筹集1000余万元,为原建档立卡低收入户实施托底保障。


  7月底,全省公立医院综合改革满意度“四连冠”的南通再获殊荣,在健康江苏建设试考核中被确定为优秀等级。南通市代市长吴新明说,南通将加快构建与城市能级定位相匹配、与经济社会发展水平相适应的公平可及、优质均衡、协同整合、创新多元的卫生健康服务体系,打造长三角医疗服务高地和健康宜居名城。(记者 陈明 徐超 丁宏波






编辑:褚怡晨

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