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南通市以点对点协同机制创新推动高频政务服务事项“跨省通办”

来源:掌上南通客户端    2021-06-11 11:06

  5月底,我市政务服务代办中心“跨省通办”专窗收到了泉州籍林先生关于农村医疗保险报销的办件咨询,专窗工作人员立即与泉州市医保中心联系,按照异地代收代办程序指导林先生依据泉州市医保报销的办事指南准备材料并填写相关表单,申请材料经预审后寄往泉州市医保中心。泉州市医保中心收到材料后,立即启动办理程序,南通市“跨省通办”专窗全程跟踪。6月10日,林先生收到了报销费用到账的短信,足不出户报销了本来需要回泉州才能报销的在通医疗费用,成为 “通泉通办”事项成功办结第一人。


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  6月11日,江苏南通、福建泉州两地“跨省通办”合作签约仪式在江苏省南通市举行。南通市行政审批局局长瞿永国、泉州市行政服务中心管委会主任李德雄代表双方签约,两地业务部门及泉州客商代表等参加签约仪式。“跨省通办”协议规定了两市的合作目标、合作方式、沟通机制和法律责任等内容,为两市不断夯实拓展“跨省通办”业务提供了保障。


  今年以来,为贯彻落实国务院、省政府关于加快推进“省内通办”“跨省通办”部署要求,解决企业、群众异地办事的堵点难点问题,逐渐消除“多地跑”“折返跑”现象,南通市在推进“同城通办”、长三角“一网通办”改革基础上,聚焦企业开办、项目建设、民生保障等高频办事需求,不断拓展通办区域范围,优化通办方式,实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。目前,南通、泉州两地首批50余个事项实现“跨省通办”。


  南通开展“跨省通办”做法


  一、开展调查研究,梳理通办事项 调查研究乃谋事之基、成事之道,南通市以“外在通”“通在外”办事需求为导向,走访了工商联、侨联及部分驻通商会,以《长三角异地办事还有哪些烦心事?欢迎提出宝贵意见》《异地办事,想听听您的意见》电子问卷,广泛征询了解企业、群众多个方面的政务服务需求,结合《全国高频政务服务“跨省通办”事项清单》,梳理出“通在外”“外在通”办事需求较大的第一批改革清单共56项,涉及企业准入、人社、医保、公积金等领域,与相关业务部门一一对接,逐个研究通办场景、商讨通办举措、明确牵头部门,按照序时进度扎实推进 “跨省通办”的落地实施。


  二、联动通办区域,打破地域壁垒确定“跨省通办”联动区域,经走访调研,了解到福建省泉州市在南通设有企业上千家,在通人口4万余人,存在大量的“外在通”办事需求;根据调研,积极加强与泉州政务服务管理部门进行对接,以第一批高频事项为基础,组织推动业务部门赴泉州开展面对面交流,建立点对点协同机制。


  三、完善制度设计,规范通办方式结合南通市政务服务发展实际和地方特色,今年3月份,南通市制定印发《南通市加快推进政务服务“省内通办”“跨省通办”实施方案》,对“全程网办”“代收代办”“多地联办”“直接通办”四类主要通办方式进行规范。明确以线上业务为核心,通过系统升级改造、数据共享互认、全程在线服务等方式,着力疏通线上渠道,以数据跑路代替群众跑腿,目前,依托国家政务服务平台,南通、泉州两地网上办事大厅已实现“一地认证、全网通办”;以线下服务为辅助,通过统一标准、相互授权、异地受理、协同联动等方式,打破固有的事项办理体制机制,系统性重塑服务流程,开展异地代收代办、多地联办等服务。对难点事项的改革,坚持点对点对接协商和建立通办机制,成熟一个、推行一个,实现从示范引领到整体推进。


  四、设置通办专窗,夯实通办力量依托我市代办帮办服务队伍和服务专区建设成果,在市政务服务大厅代办帮办专区增设“省内通办”“跨省通办”服务专窗,配齐人员力量,配足设施设备,为企业、群众提供线下办事咨询、协调联系、材料代收、流转分发、证照代收等服务,制定《南通市政务服务“省内通办”“跨省通办”专窗服务规程》,规范专窗管理,建立涵盖通办事项所涉及的民政、司法、人社、自规、生态环境、卫生健康、行政审批、市场监管、医保、邮管、公积金等部门工作人员组成的专窗后台保障团队,及时为窗口提供支援保障。打通“通-泉”服务专窗联络渠道,将相关业务部门拧成一股绳,形成通办合力,确保通办事项按时办结。(记者 徐俊)


编辑:洪俐俐

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