近年来，江苏省南通市抢抓国家级综合行政执法体制改革试点和首批“全国市域社会治理现代化试点城市”契机，依托“大数据+人工智能”，高效建成覆盖“全市域、全领域”的市域治理现代化指挥中心（以下简称指挥中心），在全省率先试点“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式。

一是大数据为支撑建立综合行政执法信息情报体系。依托指挥中心数据共享平台，打破部门信息壁垒、打通数据渠道，实现全市域数据汇聚共享。归集整合全市“12345”政府公共服务、“110”指挥中心、数字城管等渠道的事件信息资源，形成监管执法信息大数据库，为分析研判、精准派单、监管执法提供信息支撑。开发打造集信息归集、联动指挥、分析研判、监测预警、实时监控为一体的综合行政执法平台，建设执法人员、执法对象、执法事项等执法信息库。汇聚各条线的执法案件数据，开展综合执法指挥调度，案件办理督查督办、行政执法“三项制度”监督等，有效发挥指挥中心在综合行政执法工作中跨市级部门、跨县（市）区、跨市县的协调监督职能。

二是以大融合为牵引形成综合行政执法指挥体系。以指挥中心为枢纽，县级指挥中心和乡镇街道指挥中心为延伸，构建全覆盖、立体化的市县乡三级综合行政执法指挥体系，通过信息化手段集成指挥调度，实现与县级指挥中心、镇（街道）指挥中心的互联互通。以综合行政执法平台为基础，牵头市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业农村、应急管理、城市管理等部门单位，开发危化品车辆异常轨迹、异常驻留、非法复工、特殊人员、群租房监测等预警事项100余项，通过智能监测、实时预警、集成指挥，对管辖区域内行政违法行为实现“智慧监管”。

三是以大联动为目标彰显综合行政执法成效。指挥中心通过横向联动城市管理、市场监管、生态环境、文广旅游、交通运输、农业农村等部门，纵向贯通10个县（市）区、园区指挥中心、96个乡镇街道指挥中心、1.4万个基层网格，基本实现了执法线索处置交办全域覆盖、不留死角。指挥中心主要负责统筹联动，突出数据分析、预测预警, 对跨市级部门、跨县（市）区、跨市县等综合行政执法事项进行联动指挥；县级指挥中心主要负责实战指挥，突出统筹协调、部门联动；乡镇（街道）指挥中心依托“网格管理+铁脚板”优势，主要负责第一时间发现、处置、反馈。目前，南通市累计预警发现处置各类事件线索2.5万件，有效化解各类风险隐患，提升了社会治理法治化、现代化水平。