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【治国理政新实践·江苏篇】南通:民生水利惠泽千万家

2017-01-06 11:31来源:南通日报

  滨江临海、水网密集,江、海、河在此汇集,造就了独特的“水韵”南通。近年来,南通围绕民生水利,筑牢水安全、打造水文化、做优水生态,不断加强基础“水”建设,大力实施民生“水”工程,让水成为南通的“明眸”和“灵魂”,让水利建设成果惠泽千家万户。

  水清景美,打造宜居城市水环境

  “以前走过这里都要憋气,隔着楼都能闻到臭味。”提起以往的易家桥南河、北河,家住崇川区新城桥街道易家桥社区的魏励连连摇头,“河水黑臭、河面上还经常漂浮着很多垃圾杂物。”为了让周边居民告别“黑水河”,去年7月,南通启动了易家桥南、北河截污工程,两条河道截污工程投入1500万元,对58个排口(其中小区排污口53个)进行截污整治。目前,整治工程已进入扫尾阶段,黑水河即将变为清水河。

  城市水系作为城市基础设施的重要组成部分,对保障城市防洪除涝安全、保护生态环境、构建宜居家园等方面有着重大意义。2014年,南通被列入第二批全国水生态文明城市建设试点市,目前试点工作已全面启动实施,2016年共完成河道综合整治、水污染防治等九大工程建设年度建设任务,做好国家级试点中期评估工作。

  据了解,南通主城区范围内共有四级以上河道616条(段),总长度910.35km。以城市总体规划为依托,结合城市绿地规划、景观建设,南通规划提出了构建“两圈八湖九脉”的城市水系布局。“两圈”是指濠河、通吕运河—海港引河两个生态圈,“八湖”是指在市区新增8个面积较大的人工湖,“九脉”是以濠河为核心向周边区域辐射的9条重要市区河道。同时,结合城市绿廊、公园、游园建设,对规划区的主河道实施生态河道综合整治,形成多条贯穿各区域的城市生态绿带,通过“组合拳”保障城市防洪除涝安全,扮靓城市水景观,改善人居环境。

  水活水畅,农村河道长效管护再升级

  “以前这段河道,3公里的河面基本看不到水,全是垃圾、水草,巡逻艇开不过去。”站在通扬运河崔母段岸边,海安县水利局副局长章本林说,该河道在两年前还是一条名副其实的“垃圾河”。让农村河道水清、岸绿、景色美,让村民像城里人一样享受优美洁净水环境,是民生水利建设的重点工作之一。

  近年来,南通全面启动农村河道、绿化、农路和生活垃圾无害化处置“四位一体”管理,2014年起,南通累计拆除河道坝头坝埂达9177座,建桥706座,建涵6119座,拆除不建2352座,全面完成“用三年时间对全市河道坝头坝埂、网簖、沉船等阻水建筑物进行全面清理,确保河道水系畅通”的建设任务。

  去年以来,南通将河道清障长效管护、河道机械化保洁、乡镇环境日常保洁市场化运作作为工作重点,全面打造农村环境“四位一体”长效管理的“升级版”。全市六县(市)全年农村河道长效管理投入达到1.5亿元,市、县级组建了“河长制”办公室,专门负责农村河道长效管理工作,乡镇(街道)、村(社区)建立起稳定的基层管理队伍。一二级河及能通航的三级河均配备大型保洁船进行保洁,三四级河配备小型机动保洁船,实现河道保洁机动化。目前,全市共配备各类机械化保洁船321条。保洁船均安装了GPS定位监控系统,实现了对保洁船作业地点、作业里程、作业时间的全程监控,确保保洁效果。南通各地普遍采取政府购买公共服务的方式,通过公开招投标,将区域内环卫保洁、垃圾清运等工作交给专业化企业负责,提高了保洁质量和资金使用效率。

  截至2016年底,南通13个镇、115个村获评省“水美乡镇”、省“水美乡村”,农村的人居环境切实得到改善。

  兴水利民,惠民工程建设如火如荼

  有着南通“都江堰”之称、总投资3.7亿元的九圩港提水泵站工程是南通有史以来最大的单体规模水利项目,具备引水、灌溉、供水等功能。在此之前,九圩港闸是自流引水,完全受制于长江涨潮落潮的自然规律,这种“靠天吃饭”造成沿线农田到了夏季农忙时节“等水”“盼水”的情况越来越明显。泵站建成后将满足通州、如东、海安等河道末梢地区的用水需要。截至目前,该工程已完成了泵站站身、进出水池、清污机桥、上游引河等土建工程,主机泵、闸门、启闭机等设备全部安装到位,通过了水下部分工程检查验收,预计今年6月完工。

  近年来,南通水利建设紧扣经济发展、民生改善和生态文明,不断拓宽水利建设资金渠道,2016年,共完成水利投资17.5亿元,为计划任务的116%,有效保障了一批惠民水利工程的建设和实施。去年,南通超额完成省重点水利工程建设年度任务,完成了启东桃花洪闸拆建、海门海堤龙桥至启海交界段加固等工程。仅农村水利建设方面,去年南通就争取省以上资金1.94亿元,实施惠民农村水利项目19个,包括小型农田水利重点县建设、千亿斤粮食田间工程、河道疏浚工程等。

  如何让南通人喝上放心水,是南通民生水利工程的重要组成部分。南通是苏中地区率先实施区域供水工程的设区市,一直积极推进水源地达标建设工作。目前,长青沙、洪港和海门饮用水源地均已通过验收,初步建立了饮用水源地保护体系,为全市的饮用水安全提供了有力保障。目前,狼山、洪港、长青沙3个水源地年均监测结果均符合《地表水环境质量标准》Ⅱ类水,海门水源地符合Ⅲ类水标准,有效改善城乡居民的饮用水水质。

  记者从市水利局获悉,“十三五”期间,南通计划投资300亿元,全力推进水利改革发展,到2020年,全市江海堤防全面达到百年一遇防洪标准,农业灌溉用水保证率达90%,农村河道保洁率达98%,水功能区水质达标率提高至80%以上,集中式饮用水源地水质达标率100%,水利利民工程将实现“升级版”。(记者 袁晓婕 黄凯)

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